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新疆准东经济技术开发区4处建筑用砂矿采矿权公开挂牌出让交易公告

昌州政资矿交公〔2025〕2号

根据《自然资源部关于印发〈矿业权出让交易规则〉的通知》（自然资规〔2023〕1号）等法律法规和政策规定，根据《新疆准东经济技术开发区4处建筑用砂矿采矿权公开挂牌出让实施方案》,昌吉州自然资源局委托昌吉州政务服务和公共资源交易中心以公开挂牌方式出让此项目，现将有关事项公告如下：

一、出让人和交易平台

出让人名称：昌吉州自然资源局

出让人地址：昌吉市建设路106号

交易平台名称：昌吉州公共资源交易网

交易平台网址：http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/

其他发布网站：自然资源部门户网站

二、拟出让采矿权基本情况

（一）矿区位置及交通

新疆准东经济技术开发区S228线3号建筑用砂矿，新疆昌吉准东经济技术开发区S228线3号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会118°方向，直距约91千米，属准东经济技术开发区管辖。矿区中心地理坐标（CGCS2000坐标系）为：东经90°06′18.08＂，北纬44°22′16.42″。自准东经济技术开发区管委会出发沿Z917向东行驶74千米后向南沿S228继续行驶约39千米后沿碎石路向西行驶约0.6千米到达矿区，道路路况较好，交通较为方便。

新疆准东经济技术开发区将军戈壁1号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会98°方向，直距约118千米，属准东经济技术开发区管辖。矿区中心地理坐标（CGCS2000坐标系）为：东经90°19′28.29″，北纬44°38′58.15″。自准东经济技术开发区管委会出发沿Z917向东行驶120千米后向西南沿碎石路行驶约2千米到达矿区，道路路况较好，交通较为方便。

新疆奇台县北塔山11号建筑用砂矿位于准东经济开发区管委会88°方位，直距约111千米处，行政区划隶属于准东经济技术开发区管辖。矿区中心地理坐标（CGCS2000坐标系）为：90°16'37.11"，44°43'57.38。由准东经济技术开发区管委会出发沿Z917途径准东公路、327省道向东行驶120.6千米，然后沿砂石路向东北行驶1.46千米，再沿Z550向东北行驶4.151公里，然后向西沿砂石路行驶6.0千米可到达矿区，道路路况较好，交通较为方便。

新疆奇台县北塔山12号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会88°方位，直距约111千米处，属准东经济技术开发区管辖。矿区中心地理坐标（CGCS2000坐标系）为：东经90°16'31.18"，北纬44°42'28.42"。自准东经济技术开发区管委会沿Z917途径准东公路、327省道向东行驶113.2千米，然后沿砂石路向东北行驶4.7千米可到达矿区，道路路况较好，交通较为方便。

（二）公开出让采矿权情况

新疆准东经济技术开发区S228线3号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会118°方向，直距约91千米拐点范围坐标：(CGCS2000):4915352.446,30508124.536;4915372.270,30508611.981;4914783.273,30508613.891;4914763.465,30508129.351.面积：0.2863平方千米，开采标高：+700～+693米，覆土0.5米，矿体估算厚度3米，推断资源储量85.89万立方米。矿区已完成普查地质工作，拟出让年限2.7年。

新疆准东经济技术开发区将军戈壁1号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会98°方向,直距约118千米,拐点范围坐标(CGCS2000)):4946241.576,30525259.157;4946267.610,30526240.363;4945918.036,30526271.970;4945756.217,30525307.656,面积：0.4099平方千米，开采标高：+585～+574米，覆土0.5米，矿体估算厚度4.0米。矿区已完成普查地质工作，矿区范围内估算资源量163.94万立方米，拟出让年限2.6年。

新疆奇台县北塔山11号建筑用砂矿位于准东经济开发区管委会88°方位，直距约111千米处，拐点范围坐标（CGCS2000）：4955733.465,30521467.569;4955936.273,30522071.732;4955249.561,30522362.139;4955394.867,30521613.330，面积：0.3531平方千米，开采标高：+535～+527米，覆土0.5米，矿体估算厚度3.5米。矿区已完成普查地质工作，矿区范围内估算资源量123.58万立方米，拟出让年限2.93年。

新疆奇台县北塔山12号建筑用砂矿位于准东经济技术开发区管委会88°方位，直距约111千米处，拐点范围坐标（CGCS2000）：4952702.690,30521643.107;4952721.170,30521909.861;4952324.024,30521994.005;4952331.232,30521721.809，面积为0.104平方千米，开采标高：+526～+522米，矿体估算厚度4米。矿区已完成普查地质工作，矿区范围内估算资源量41.61万立方米，拟出让年限2.6年。

（三）周边已设矿业权基本情况

经查询，新疆准东经济技术开发区S228线3号建筑用砂矿与昌吉盛新实业有限责任公司新疆准东煤田奇台县黑梭井东勘查区勘探（探矿证号：T650002009121050038447）范围重叠。

新疆奇台县北塔山12号建筑用砂矿与国电新疆电力有限公司新疆奇台县奥塔乌克日什煤矿（北区）三勘查区勘探（勘探许可证号：T650000200905010030143）范围重叠。

若需《评估报告》等其它资料，可与出让方联系。

三、出让方式及原则

（一）出让方式

州自然资源局委托州政务服务和公共资源交易中心以公开挂牌方式进行出让，本次挂牌采取线上交易的方式。

（二）出让原则

1.遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则；

2.出让过程接受社会监督，接受自治区自然资源厅、州自然资源局以及县市有关纪检监察机关监督。

四、挂牌起始价及保证金确定

根据2024年第十次准东开发区自然资源开发与规划管理领导小组会议、准东开发区管委会2025年第一次准东开发区自然资源开发与规划管理领导小组会等相关审议，确定采矿权公开挂牌出让起始单价为5元/立方米，采矿权收益价值取整数，以下表作为采矿权出让起始价。矿山挂牌起始价及保证金确定如下：

五、竞买申请人资格

（一）在中华人民共和国境内注册，是市场监督管理部门登记注册的营利法人,具备履约能力。

（二）不接受联合体竞买；

（三）未在“信用中国”网站失信联合惩戒名单内。

六、报名时间、方式及资格确认

（一）出让方式：公开挂牌线上交易方式

（二）报名时间：2025年3月4日—4月1日23:59分。（公告发布起20个工作日）

（三）报名方式：本次报名采用网上报名方式，竞买申请人可登陆全国公共资源交易平台（新疆）昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/），查找下载中心，查看昌吉州公共资源交易平台注册流程操作手册。按照“矿业权竞买人操作手册”的指引进行网上报名和上传报名资料。详见http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/zwgk/002006/tradingCommon.html。

（四）报名材料（报名时上传）。

统一社会信用代码证或营业执照、未被“信用中国”网站列入“严重失信主体名单”“失信被执行人”截图、法定代表人身份证、附件《竞买人声明》盖章。

（五）资格确认。由交易平台在线进行资格审查，确认竞买资格后，交易平台出具《竞买资格确认书》，竞买申请人可以缴纳保证金参加本次竞买活动。

（六）保证金的交纳和处置

竞买申请人报名审核通过后，于2025年4月1日23:59分报名截止前登录昌吉州公共资源交易网，根据提供的建行虚拟账号，足额交纳保证金。

七、挂牌竞价

本次矿业权挂牌全部采取线上交易，按照价高者得的原则确定竞得人，每次增价幅度为10万元或其整倍数，竞价规则如下：

（一）竞价方式。竞价共分3个阶段：

1.挂牌竞价阶段。2025年4月2日至4月17日12∶00，即自报名截止日之后的10个工作日。竞买人报价时，若为第一人报价，其报价不得低于挂牌起始价；若已有报价的，其报价不得低于此前最高报价，否则为无效报价。

2.询问阶段。2025年4月17日12∶00，挂牌竞价期限截止时，矿业权竞价系统进入4分钟询问期，若无竞买人继续参加竞价，则最高报价者为该挂牌矿业权的竞得人；若有除当前最高报价者外，还有继续竞价的，将转入延时阶段。当只有1家报价时，交易系统将不再进入询问期，矿业权直接成交。

3.延时阶段。由延时竞价（4分钟询问期）和若干个延时加价（4分钟）阶段组成。延时竞价时间设定为4分钟，4分钟届满系统进入延时加价阶段，每个延时加价阶段设置时间为4分钟，直至出现第一次4分钟无人加价，此前最高报价者为该挂牌矿业权的竞得人。

（二）报价规则。竞买人需按照矿业权挂牌出让公告中相应矿业权的增价幅度或增加幅度的整数倍报价，报价高于前次报价即为有效报价，但不受上一竞买人报价倍数约束。

（三）竞买人参与延时竞价、延时加价的条件。在10个工作日挂牌竞价阶段内所有有效报价的竞买人均可参加延时竞价，未报价或报价无效的竞买人不能参加延时竞价。 

八、成交确认

（一）挂牌成交后，竞得人按照收费标准，在5个工作日内交纳矿业权交易服务费，并与昌吉州政务服务和公共资源交易中心签订《成交确认书》。

缴费后可选择线上或线下办理成交确认手续：线上办理需登录账号，进入“我的项目”页面选择相应标的物，下载《成交确认书》后签字盖章扫描，上传系统后提交审核；线下办理需持相关资料至昌吉市宁边西路与世纪大道交汇处政务中心五楼516室矿业权和产权交易服务科签署《成交确认书》。

服务费计算方式：http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/zwgk/002008/20210621/974dadc0-788e-44db-992e-a63d0a398e67.html

（二）签订《成交确认书》后，竞得人须在公示期满后持《成交确认书》与出让方签订《出让合同》，并按合同约定缴纳矿业权出让收益。

（三）竞得人按照《出让合同》缴纳矿业权出让收益后，交纳的保证金在5个工作日内全部退还；未竞得人交纳的保证金在挂牌结束后5个工作日内全部退还。竞得人弃权或违约的，成交结果废止,交纳的保证金按照成交价的20%扣除，扣除保证金不超过原保证金金额；剩余保证金在5个工作日内全部退还。

九、有关事项告知及提示

（一）竞买申请人可自行组织现场踏勘,费用自理。

（二）矿产资源因勘查程度较低，开发、综合利用具有较大投资风险，投资风险由竞得人承担。包括：

1.在开发利用过程中存在资源储量变化带来的风险。

2.“三线一单”环保法规政策调整及“国土空间规划”编制、调整等法规、政策风险。

3.竞得人事先不了解、事后不执行地方政府贯彻执行高质量发展的要求，按照国家、自治区人民政府产业结构调整指导目录（鼓励类项目）等，而引发的政策性投资的风险。

4.不能按照相关法律、法规、规范、标准，确保安全、环保投入，不按照国家和自治区绿色矿山建设规范和要求，触及法规、政策风险。

（三）涉及原矿区范围内的附着物（水、电、林、草等），由水利、电力、自然资源等部门按相关法律法规规定的标准给予协调解决。矿区涉及有关土地、草场、林地等占用、补偿审批、环境保护以及其他有关手续的，由竞得人及时依法依规办理。

（四）通过竞买资格审查的申请人，须在规定之日前交纳竞买保证金，竞得人支付的竞买保证金在挂牌成交后退付；未竞得人交纳的保证金在挂牌结束后5个工作日内全部退还。竞得人弃权或违约的，成交结果废止。

（五）有下列情形之一的，竞得结果无效，交纳的保证金扣除，并将其列入失信联合惩戒名单且5年内不得参与出让人组织的矿业权出让招、拍、挂活动：

1.未按期或拒绝签订《成交确认书》；

2.未按期或拒绝与出让人签订《出让合同》；

3.未按期缴纳交易服务费、资源量出让收益；

4.提供虚假文件、资料或者隐瞒事实；

5.采取行贿或其他不正当手段竞得；

6.法律法规规定的其他情形。

（六）竞买人应自觉遵守挂牌出让的有关规定，违反竞买规则和破坏竞买活动者，取消竞买资格，并承担相应的法律责任。

（七）竞得人取得成交确认书后，根据《矿产资源开采登记管理办法》规定，与出让方签订《出让合同》，按出让成交价一次性缴纳采矿权收益，申请办理相关登记手续，领取采矿许可证。

（八）本次出让的建筑用砂矿采矿权已完成了地质报告的编制及评审，采矿权新立所需《地质普查报告》、《开发利用方案》及《地环方案》等相关资料。竟得人应向资料编制单位缴纳资料编制费用。

（九）外商投资的,应符合外商投资产业指导目录有关规定。

十、对交易矿业权异议的处理方式

任何单位及个人，如对本矿业权出让存有异议的，请在公告期内以书面形式向出让人或交易机构反映（以公告期内收到时间为准）。

    十一、本公告其他未尽事宜，请与出让方、本单位咨询。

（一）出让方：州自然资源局

联系方式：0994-2342435

（二）昌吉州政务服务和公共资源交易中心

联系方式：0994-2267827 

交易平台客服电话：0512-58188553

网络技术咨询QQ ：961807730

地址：昌吉市宁边西路与世纪大道交汇处 政务中心五楼516室 矿业权和产权交易服务科

附件：《竞买须知》《竞买人声明》

昌吉州政务服务和公共资源交易中心

      2025年3月3日

竞 买 须 知

本次竞卖在“昌吉州公共资源交易网”（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行网络公开竞卖活动，现就挂牌或网上竞卖有关事宜敬告各位竞买人：

一、本次竞卖活动遵循“公开、公平、公正、诚实守信”的原则，竞卖活动具备法律效力。参加本次竞卖活动的当事人和竞买人必须仔细阅读本须知，严格遵守本须知的各项条款，并对自己参与竞卖活动的行为负责。

二、竞买人应当具备完全民事行为能力，法律、行政法规和司法解释对竞买人资格或者条件有特殊规定的，竞买人应当具备规定的资格或者条件。因不符合条件参加竞买的，由竞买人自行承担相应的后果。竞买人是否具有竞买资格，请自行了解，本单位不承担任何担保责任。竞买人在资格审查确认后取得竞买资格，后交纳保证金参与竞买。

    三、竞买人须提交有效证件及竞买资料，交付竞买保证金。如竞买成功，所交竞买保证金自动转为履约保证金；如未竞买成功，挂牌或网络竞价结束后3个工作日内（遇节假日顺延）全额退还。

    四、竞买人应确保报名申请竞价的个人或企业信息的真实、准确、完整。

    五、参与挂牌或网络竞价活动的竞买人应提前熟悉竞价环境，熟悉相关操作；通过自备终端或在公共场所参与竞价活动的竞买人应尽量采用高带宽、高性能、安全的网络环境。

    六、竞买人应提前登录“昌吉州公共资源交易网”竞价平台等待竞价活动的开始。若未在规定时间内登录而未能参与竞价，由竞买人承担相应责任。

    七、竞买人应对其账户信息的安全负责，任何使用竞买人账户和密码登录竞价平台的用户，在竞价平台的一切行为均视为该竞买人本人的行为，竞买人应当对其帐号进行的所有活动和事件负全部法律责任。每个注册账户仅供一名竞买人使用。竞买人登录竞价平台作出报价行为，即表明报价人已充分了解报价项目的一切现状，并按照网上公示的报价相关规则参与报价。报价人须谨慎报价，报价一经确认提交，即不可撤回。

    八、竞买人在竞价活动中应及时关注本平台的相关公告信息，并保证注册登记的联络方式有效畅通。

    九、竞买人报价金额均在网络竞价系统中即时显示，最高报价的结果以挂牌或网络竞价交易系统记录数据为准。挂牌或网络竞价交易系统显示“竞价结束”时，即表示本场竞价活动结束。

    十、对于提供虚假资料、扰乱竞价、恶意串通或其他违反法律法规的竞买人，一经发现，取消其竞价资格，确认竞买无效，并保留对其追究法律责任的权利。

    十一、发生下列情形之一的，竞卖人有权及时暂停竞价活动：

    1.因不可抗力因素、意外事件、网络传输线路故障、非法网络入侵、服务器软（硬）件故障等导致竞价系统不能正常运行；

    2.因系统故障导致起始价、加价幅度、自由竞价期结束时间或延时竞价周期等设置出现错误的；

    3.包括但不限于标的权属不符、标的现状改变等原因而使竞价活动产生争议的；

    4.其他需要暂停竞价活动的情形。

    十二、竞价活动暂停原因消除后，视情况可继续竞价或重新竞价。

    1.竞价记录可以恢复的，继续竞价，起始价为暂停时的最高有效报价。

    2.竞价记录无法恢复的，重新竞价。

    十三、决定继续竞价或重新竞价的，本平台发布相关公告，竞买人因不及时关注公告而未能及时参与竞价的，本单位不承担任何责任。

    十四、其他适用于互联网站的中华人民共和国法律法规规定的有关免责条款，同样适用于本网络竞价平台。

    十五、本次竞卖采取挂牌或网上电子竞价的方式进行，“昌吉州公共资源交易网”竞卖平台为本次网络竞卖设定的网络竞价平台。有意参加的竞买人在网络竞卖开始前进行网上注册报名，本平台调取其网上申请信息进行核实,分配权限后，即取得竞买资格。

    十六、竞买人不应将其账号（用户名）、密码转让或出借予他人使用。如竞买人发现其账号（用户名）遭他人非法使用，应立即通知本平台。由于互联网可能出现不稳定情况，不排除网络竞卖发生故障（包括但不限于网络故障、电路故障、系统故障）以及被网络黑客恶意攻击，竞买人必须充分估计上述原因导致网络竞价不同于现场竞价所带来的风险。如果发生上述情况以及本人操作差错所造成的损失由竞买人承担。

    十七、竞买人在竞卖公告规定的咨询时间内，有权实地查看、了解竞卖标的物的情况。对竞卖标的现状有异议的，应在办理竞买登记手续前提出或不参与竞价。本平台所提供的资料仅供参考，所有竞卖标的以现状实物为准,竞买人一经报名参与网上竞价，即表明已完全了解标的现状，认同和接受挂牌或网络竞卖的客观状态、并承担一切法律责任。

    十八、本次竞卖采取有保留价、增价竞卖的方式对标的进行竞卖。竞买人出价不得低于起始价，每次加价金额应为加价幅度的整数倍。竞买人可按阶梯价格报价，自行出价必须大于最小竞价阶梯，否则出价无效，系统不予记录。

    十九、出价最高且达到或超过保留价的竞买人即成为竞卖标的的买受人。按照法律有关条款规定，竞卖成交后，买受人须在5个工作日内一次性付清服务费至指定账户，成交价不含税费、过户等费用。逾期未支付竞买价款或未办理交接手续（悔拍），经出让委托人同意可以对该项成交的竞卖标的重新处置。买受人悔拍后保证金不予退还，并参照《拍卖法》第三十九条处理。

    二十、竞卖成交后5个工作日内买受人需持有效证件（身份证件、营业执照、授权委托文件等）前往昌吉州政务服务和公共资源交易中心矿业权及产权交易服务科办理竞买成交确认手续，买受人拒绝签署《交易鉴证书》《成交确认书》的，属于违约，逾期未履行手续的参照“拍卖法”第39条处理，出让委托人同时保留追究买受人相关法律责任的权利。

    二十一、该竞卖标的《竞卖公告》《交易鉴证书》《成交确认书》等竞买人或买受人办理的竞买手续及其提交的文件和资料，是本《竞卖须知》的有效组成部分，具有同等法律效力。

    二十二、竞买人报名参与竞买即视为竞买人本人对以上内容已阅知清楚并自愿认可遵守，自愿承担涉及竞买人（买受人）的一切法律责任。